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信息增长-推动G20成员数字经济创新与合作

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【张若昀道歉】

鼓勵G20成員開展多層次的數字經濟發展交流,推動G20成員數字經濟創新與合作,必將為各國經濟增長註入新動力(310328),讓數字經濟發展成果惠及世界人民。

儘管G20各成員已紛紛將數字經濟視為經濟轉型和創新發展的主要途徑,但整體來看,仍存在以下需要共同面對和解決的問題。一是數字戰略佈局滯後,創新環境營造不足。數字經濟發展的主要推動力已經從依靠技術和硬件升級,發展到依靠以特色軟件、網絡零售、數字金融、共享經濟為代表的數字產業發展。但目前大部分G20成員的數字戰略仍然停留在促進信息通信技術發展、加強數字設備製造和普及互聯網層面上,對數字經濟內涵的認識還未跟上數字產業發展的速度。一些國家數年前制定的數字戰略已經無法涵蓋數字經濟發展的新外延,無法為數字時代營造良好的創新環境。二是數字標準與市場不統一,影響創新的投入。G20各成員在數據的標準和規範化方面差別很大,導致數據存儲、無線通信、安全維護和物聯網建設領域產生了一定障礙。目前G20各成員已經開始實施的數字經濟戰略針對的都是本國數字基礎設施和平臺建設,對本國數字基礎設施、平臺與G20各成員的互聯互通考慮較少。同時,各國對數字產權、使用權、隱私保護等數字相關問題的政策和監管差別也很大,限制了跨國企業的進入和投資。三是數字基礎和安全建設資金缺口大,影響創新基礎建設。目前全球仍有超過一半的人口無法接入互聯網,而能夠帶來更多商業和服務創新的高速移動網絡建設則需要更多的資金投入,這意味著全球數字經濟的基礎建設還存在較大資金缺口。由於資金不足,許多國家的網絡安全建設嚴重落後,導致基於互聯網的違法犯罪活動增加,在一定程度上擾亂了數字經濟發展秩序,對創新主體的利益造成危害。正因為此,筆者期望這次G20大阪峰會能夠繼續號召各成員按照《合作倡議》要求,增進合作,應對挑戰,推進全球數字經濟發展。還應著力在信息通信技術創新、網絡基礎設施互聯互通、數據安全與隱私保護、基於信息通信技術(ICT)的創業創新和產業轉型升級、跨境電子商務合作等重點領域推進務實合作,為G20各成員經濟發展註入新活力。並且,還要縮小各類數字鴻溝,促進創業、創新和經濟活動,進一步開發所有人均可獲得的多語言、多形式的內容和服務。

中國作為G20重要成員,近些年來,積極響應《合作倡議》要求,從多個方面支持數字經濟的發展。數據顯示,中國2018年數字經濟規模達到31.3萬億元,占GDP比重達34.8%,已成為世界公認的網絡和數字化大國。再據中國信息通信研究院發佈的《中國數字經濟發展與就業白皮書(2019年)》顯示,2018年中國數字產業化規模達到6.4萬億元,占GDP比重為7.1%。其中,軟件和信息技術服務業、互聯網行業增長較快,收入同比分別增長14.2%和20.3%。再據工信部數據,2018年,電子信息製造業固定資產投資同比增長16.6%,高於製造業整體投資增速7.1個百分點。今年的政府工作報告指出,要促進新興產業加速發展,深化大數據、人工智能等研發應用,培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫葯、新能源汽車、新材料等新興產業集群,壯大數字經濟。6月6日,工信部正式頒發給了中國移動、中國聯通(600050)、中國電信、中國廣電四家電信運營商5G商用牌照,這標志著中國正式進入5G商用元年,從而成為繼韓國、美國、瑞士、英國後第五個正式商用5G的國家。5G技術能夠大幅度提升數字信息傳輸的速率,一旦進入大規模的商用時代,必然會對中國數字經濟的發展產生極大的助力,進而成為中國未來經濟增長的重要動力。中國信息通信研究院研究報告預計,2020年5G商用將會帶動約4840億元的直接產出,2025年、2030年將分別增長到3.3萬億元、6.3萬億元,十年間的年均複合增長率為29%。可以說,隨著中國移動支付、人像識別等數字技術的普及,以及對物聯網等新技術的推進,中國每年將以超過全球平均值3%的速度產生和複製數據,或將於2025年成為G20乃至全球數字經濟的領頭羊。正如習近平主席在致2019年數博會的賀信中指出的那樣,中國高度重視大數據產業發展,願同各國共享數字經濟發展機遇,通過探索新技術、新業態、新模式,共同探尋新的增長動能和發展路徑。

G20作為全球最重要的經濟平臺,鼓勵G20成員開展多層次的數字經濟發展交流,推動G20成員數字經濟創新與合作,必將為各國經濟增長註入新動力,讓數字經濟發展成果惠及世界人民。而作為驅動全球經濟發展的新動力,G20國家對數字經濟的重視度也在日漸提升。去年12月19日中國信息通信研究院(下稱“中國信通院”)發佈的《G20國家數字經濟發展研究報告(2018年)》(下稱“報告”)顯示,2017年,G20國家數字經濟總量由2016年的24.09萬億美元增加到2017年的26.17萬億美元,增長率達8.64%。美國數字經濟總量蟬聯首位,總量達11.50萬億美元。中國數字經濟規模居第2位,總量達4.02萬億美元。日本、德國數字經濟規模均突破2萬億美元。此外,G20國家數字經濟發展與各國經濟實際情況高度相關,呈現三級梯隊。美國作為全球最大經濟體,實力領先於第二梯隊。中國、日本、德國、英國、法國、韓國發展跟隨其後。印度、巴西、加拿大、意大利、墨西哥、俄羅斯、澳大利亞與南非處於數字經濟發展第三梯隊。總體來看,2017年以來,G20國家數字經濟占GDP比重均呈現上漲態勢,拉動GDP增長作用顯著。報告指出,G20國家數字經濟總體結構正不斷優化。產業數字化部分的比重由2016年的84.18%提高到2017年的84.47%。而數字產業化總量也發展平穩。從規模上看,2017年大部分G20國家數字產業化部分均呈現增長,美國數字產業化規模最高,約1.39萬億美元;中國緊隨其後,數字產業化規模達9111億美元;日本與德國分別位居第3與第4位。報告強調,近年來,世界經濟正處在動能轉換的換檔期,G20國家也在不斷加快數字經濟戰略部署。美國主要聚焦前沿技術和高端製造業,從大數據、人工智能、智能製造等領域推動數字經濟發展;歐盟則是堅持合作共贏原則,著力打破成員國間的數字市場壁壘;日本以支持科學技術創新為重點,從智能製造、數字化人才培養等領域推動數字經濟發展。

王勇即將在日本大阪舉行的G20領導人峰會,聚焦全球經濟、貿易投資、數字經濟、可持續發展等8大主題,引發全球關註。自2016年G20杭州峰會上多國領導人共同簽署了《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》(以下簡稱《合作倡議》)後,接下來每次峰會也都將數字經濟列為主要議題之一,畢竟G20數字經濟發展與合作是一個可持續性的議題,必須確保其行穩致遠。所以,加強G20數字經濟發展與合作可謂G20最具智慧的選擇。